(...) Quando descriviamo un sistema politico - come esso funzioni; quali relazioni vi siano tra i diversi rami istituzionali; in che modo operi l'enorme apparato burocratico di cui fanno parte le leve del comando; quali siano le connessioni tra le forze civili, militari e di polizia; per citare solo i tratti salienti del problema - è inevitabile mettersi a parlare delle persone che rientrano nel sistema in termini di ruote e ingranaggi: ruote e ingranaggi che consentono al sistema amministrativo di funzionare. Ogni ingranaggio, ossia ogni persona, deve poter essere sostituita senza modificare il sistema stesso: è questo il presupposto di ogni burocrazia, di ogni apparato pubblico, così come di ogni apparato in generale - perlomeno, dal punto di vista delle scienze politiche. In questo quadro di riferimento, si può parlare allora di sistemi buoni o cattivi, basandosi su criteri che sono la libertà, la felicità o il grado di partecipazione dei cittadini alla vita pubblica, ma la questione della responsabilità personale resta una faccenda del tutto marginale. Ed è questo che hanno detto del resto, per giustificarsi, tutti gli imputati nei processi svoltisi dopo la guerra: "Se non lo avessi fatto io, lo avrebbe fatto qualcun altro al posto mio". In ogni dittatura, infatti, lasciamo perdere che si tratti o meno di un regime totalitario, il già ridotto numero di persone che prendono le decisioni in quello che possiamo ancora chiamare un normale regime di governo si riduce a Uno, poiché sono state nel frattempo abolite tutte le istituzioni che dovrebbero esercitare un controllo su queste stesse decisioni, ratificandole. Nel Terzo Reich, comunque si vedano le cose, avvenne proprio questo, avvenne cioè che un solo uomo divenne politicamente responsabile di ogni singola decisione che venisse presa. Fu lo stesso Hitler a descriversi, non in preda a megalomania ma con una certa giustezza, come la sola persona veramente insostituibile in tutta la Germania. Chiunque altro ricoprisse una qualche funzione pubblica a qualsiasi livello, alto o basso, non era che un ingranaggio, consapevole o meno che ne fosse. Ma, ed è questo il punto, tutto ciò vuol dire forse che nessun altro va ritenuto responsabile di quanto avvenne ? (...)
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